关于物流园区的对话

物流园区是中国物流发展中的重要的组成部分。物流经济成为各地经济发展的支柱，物流园区作为物流企业和物流设施集聚的节点，各地也似乎把其看作为发展地方经济的引擎。然而，物流园区如何规划建设，如何经营？物流园区究竟能为我们的物流发展起到什么作用？这些是值得物流界研究和探索的问题。为此，本刊记者采访了国内对物流园区研究与实战颇有建树的物流专家李芏巍教授。 李芏巍教授现为广东省物流行业协会副秘书长、广州大学物流与运输研究中心副主任、广州李芏巍物流策划机构首席执行官，他当时担任这国内数十家物流园区的策划顾问，也是国内首位对物流园区提出并实施全程服务的物流专家。

《中国储运》：物流园区成为热门话题并成为各方面广泛关注的热点，请您谈一谈物流园区在我国的发展和现状。

李芏巍：物流园区是现代物流业发展到一定阶段的产物，物流园区作为城市经济的推进型产业，对未来的经济发展起着举足轻重的作用，对促进城市经济增长、提升城市经济功能和增强城市综合能力具有着重要的作用。

从我国物流园区发展轨迹看，物流园区兴起于沿海城市。上世纪八十年中期到九十年代私营和个体储运、货运业已经开始活跃，1990年广州国有、集体交通运输部门与大型工商企业实行了定点合同运输，给私营和个体经济带来了灵活的发展空间，并逐渐显现出一定的优势。进入九十年代初期，随着交通运输与商业贸易相互促进发展，广州催生出一批面积逾十万平方米、经营商铺数百间、入驻经营货运业户数百家、从业人员数千人的货运市场，以仓储、货运、运输车辆集聚形成的货运市场，其中有货源和车辆信息的发布、运输、仓储、托运、货代、配载、配送、中转、代理空运铁运、停车，配套汽车修理服务、零配件供应等，辅助有住宿、餐飲、烟酒店、小卖部等功能，并因拥有数百条通往各地的货运线路的货运市场而全国闻名。这类形式的货运市场延伸发展到公路集装箱货运场、铁路货运市场、水运货运市场、航空货运市场，从广东省迅速发展到全国各地，一直持续到今天。

从功能、形式、运作模式等看，这就是我国物流园区最早的雏形，也可以说是物流企业和物流园区发展的摇篮。从历史的角度看，广州交通便利的地理位置，交通运输与商业贸易相互促进发展，使其很早就成为货物集散的城市。广州的货运市场促进了物流业的发展，货运市场成为全国发育程度最好和政府开放程度最高的专业市场之一。除地理位置的优势外，最重要的因素是广州经济发展带动了货运市场的发展。

现在国内许多城市，这类货运市场任然起到枢纽性或区域组织型物流园区的功能和重要作用，国内公路运输、中转、配送等业务，80％以上是靠他们来承担。由于时段差、时间差关系，铁路快件甚至航空货运件会交由公路定时快车专线运输代替完成。发展到今天，一些货运市场已具备一定规模，有的还通过了ISO9001：2000国际质量体系认证，不少已更名为物流园区；还有的已在开始进行第二、三期物流园区项目的开发工作。

货运市场不但带旺了整个物流业，也促进了城市经济的发展，也带起了一批白手起家的物流老板们。当初走进货场时，他们一无所有；成功时，他们已是身价数千万元、上亿元。如今有的企业家已取得高等教育文凭；有的受聘于高等院校；有的在国内各级行业协会、政协等组织担任要职。说货运市场是我国物流企业家的“黄埔军校”，也并不为过。

《中国储运》：按您的说法，物流园区的雏形就是货运市场。那在我国是什么时候正式推出物流园区这一概念的呢？

李芏巍：物流园区自1999年起在我国正式出现。物流园区由深圳平湖物流基地而起，深圳平湖物流基地始建于1998年12月1日。2000年初，平湖物流基地推出了“建设物流事业基础的一个特定区域”的概念，开发出国内综合物流园区和国际中转物流园区的两大功能区。2000年9月28日深圳进行了评审编制《深圳市“十五”及2015年现代物流业发展规划》，2002年广东省做出深圳要加快物流基础设施和市场体系建设，成为我国乃至东南亚地区重要的物流基地的决策。在2002年“两会”期间，人大代表和政协委员提出了有关物流方面的提案及物流规划的问题。在这样的背景下，国家计委和国家经贸委组织制定全国物流发展规划，于2003年起大江南北、长城内外形成了一个物流园区的建设热潮。

关于物流园区的概念，议论了很久，在这个方面，物流与采购联合会和中国物流学会做了大量的工作，中华人民共和国国家标准«物流术语»（GB/T18354）即将发布，对物流园区的概念解释为：是为了实现物流设施集约化和物流运作共同化，或者出于城市物流设施空间布局合理化的目的而在城市周边等区域，集中建设的物流设施群与众多物流业者在地域上的物流集结地。

《中国储运》：一般来说，物流园区的投资主体有哪些？规划中的物流园区都存在着哪些问题？

李芏巍：我们不妨也来分析一下国内的物流园区，这样或许能看出一些“名堂”。目前全国各个省市和各中心城市已经或正在制定物流发展规划。有的地方发展到县、镇级，还有甚至街道办事处、社区、村民委员会都要发展物流园区，甚至是定数目要建多个物流园区，物流园区成为各地大力发展现代物流业的重点。在全国各省、市以及区、县、镇级政府的物流发展规划中、还制定了配套的扶持政策、提供优惠政策，物流园区成为城市或区域经济追求的新的和潜在的经济增长点。

物流园区开发建设过程中，投资主体有国有企业、集体企业、民营企业、个体企业、外商投资企业，政府直接投资，政府和企业共同投资等形式。在国家提倡大力发展物流产业的背景下，物流园区遍地开花，打着建园旗号，抢占先机，跑马圈地，物流园区是各地纷纷争上项目的焦点。

有的地方政府部门贪大求洋、求全和好大喜功，认为只有轰轰烈烈才能体现出重视物流和推进物流的发展，已脱离了实际需要。一些人聘请国外咨询机构做方案，不管项目有多大，不管项目能否上马，先出国参观考察再说。许多地方借着物流园区考察的名义不止一次出国，物流园区是一时成为出国考察的热点。

当前各地纷纷争上项目，政府部门提出物流园区规划有高度、设施要先进、规模够档次，对在国内具有代表性的物流园区不屑一顾。追求新、高、洋、典范，一步到位，动辄一开口要做中国最有档次的物流园区。有的地方政府开发物流园区项目，上级政府一看另打算盘，提出重新规划，另搞一套人马，改变地址、面积、名称和规模作为上级政府的政绩和业绩。为了找平衡，给原基层政府做了大量工作的干部升职把物流园区当做是把物流业去当做是这一届政府政绩发展和今后一段时期的工作重点。

有的城市已经制定了城市发展规划，规划中根本没有包含物流规划；有的城市把小商品市场加上停车场当成物流发展规划；有的城市把服装城冠名国际物流城，还造势宣传作为城市观摩景点。有的地方对现有资源的整合利用重视不够，认为拥有了物流园区，就拥有了区域物流设施集约和区域物流企业集结的据点；有的地方无视物流园区建设与本地经济发展水平的脱节，物流园区建设中还存在很大的盲目性，物流园区的各级政府有关部门所面临的盲点。

《中国储运》：物流园区应该如何开发？如何招商？

李芏巍：物流园区的开发、招商是许多政府部门、投资商、开发商等所面临的困惑点；物流园区项目能否如愿以偿更是难点；物流园区成了研究机构实践研究的空白点。物流园区发展，科学策划、合理规划，从整体利益出发，在地区范围内协调配置，优化资源组合，根据需求分阶段实施，避免重复建设，健康发展物流园区，是任何地区任何人都要的关键点；真正成功的活跃的物流园区仍然是市场化运作的特点；物流园区发展，需求链与价值链的结合时首要考虑的问题，任何人任何时候不可忽视这个重点。

《中国储运》：从目前物流园区现状看，您认为有哪些经验和教训？

李芏巍：纵观国内物流园区现状，教训也有，经验也有，总体来说取得成功的案例仍然是少数。物流园区投资大，我接触的物流园区最少在9千万元，最多的40亿元。物流区占地面积大，我接触的物流园区最小的面积近150亩，最大的25平方公里。

国内物流园区有的已经开工建设，有的陆续投入运营，还有的耗了几年功夫仍然在“纸上谈兵”；很多物流园区建了几年都未建好，建设时间比较久；很多物流园区有头有脸的人忽悠一陣，不久就销声匿迹，不见园区踪影；有的物流园区前期如火如荼，招商时门庭冷落，处境尴尬；有的建好投入使用的物流园区没有多少物流企业入驻，有些地方甚至出现采取行政手段或优惠条件迫使物流企业入园；有的物流园区在错误观点引导下，认为皇帝女儿不愁嫁，导致原来是有不少物流企业选择入驻，可不久又纷纷缩水了面积或干脆退了场；有的物流园区错失了发展大好时机；有的物流园区尽管得到政府部门的支持，经营状况仍然是非常冷清，具有政府背景开发的物流园区，缺乏进驻企业，脱离实际的盲目发展造成了不良的影响；很多由政府规划的物流园区，当初火热建设，如今降到冰点以下；有的物流园区十分凄凉，靠微薄的租金不够付保安工资；有的物流园区根本难以收上租金；有的物流园区受美好愿望、形象工程、政绩和业绩驱使的导向下，投入产出差距太离谱，巨额的投资沉淀了；有的物流园区空置时间比较长，荒凉一片…………目前我国物流园区空置率较高，据统计空置率打60%左右。

我国作为一个经济体制转型的国家，物流业起步晚，需要引导、规范与支持。脱离经济发展实际的规划，脱离现有的潜在的物流资源规划的物流园区是难以实现的。现代物流运作功能是向社会服务，不仅符合现代物流发展的基本方向，也体现了我国的基本国情。物流园区作为城市经济的推进型产业，无疑将对未来的经济发展起到举足轻重的作用，但在物流园区建设背后，存在着一些不容忽视的问题，要正确认识和解决这些问题，是物流园区真正成为城市经济发展的推动力，并有效的避免陷入规划困境。

《中国储运》：运作成功的物流园区的做法。

李芏巍：物流园区发展经过了这几年的时间，可喜的是有了运作成功的案例经验。然而我国真正具有人气的物流园区并不多见；真正把招商引资功夫做足做好的物流园区乃是少数；真正把市场培育起来物流园区少之又少；真正具有旺场的物流园区屈指可数；真正运作活跃的物流园区寥寥无几；真正对物流园区进行事件研究的机构重里难寻；真正对物流园区研究有成功案例的机构更是凤毛麟角。

从盲目到理性，从无序到有序，从摸索到成熟。在这几年的发展过程中、少数物流园区已经呈现其特色和风格了，归根结底就是最大、最超前、最先进、最气派的并不一定是最好的物流园区；最具人气、最实用、最旺场的才是最好的物流园区；最合理、最具效益、最符合市场需求、最具推进城市发展的才是最有价值的物流园区。这少数运作成功经验案例的具有区域代表性的物流园区，有各自的运作特色，尽管存在有这样或那样的不足，缺憾，但比那些把大片土地荒废了、把大笔资源浪费了、把大把资金沉淀了的项目强得多。在目前我国物流园区还处于粗放型过渡时期，处于起步、初级阶段和探索阶段，成功的物流园区为我们做出了符合市场化运作与实际需求相结合的学习榜样，为我国物流园区起步做出了有利的探索，走出了符合市场需求和国情需要的物流园区发展的探索路子，为我国物流园区今后健康发展做出了一定的贡献。

《中国储运》：请问您对正在开发和即将开发的物流园区项目有哪些建议？

李芏巍：要提高对现代物流的深刻理解。现代物流是市场高度发展、产业布局调整升级后自然形成的，许多地方并不具备这种经济发展的水平。提高对物流园区现状及发展的认识，对项目地的经济、市场、产业布局、未来市场需求等深入研究。提高对中国物流园区的深刻理解，深入实际脚踏实地研究，学习成功的先进的物流园区的宝贵经验，这种学习和研究是保证成功的基础。切不可找上几个不同专业的人在匆匆地参观之后简单地照搬。不要一味开发物流园区，要学会改造工程。我接触过的改造工程项目比新开发园区项目要强得多，既利用了闲置的仓库设施，节约了开发成本，风险小，时间快，重要的是学会培育市场，在招商方面下功夫。吸取教训，切不可贪大求洋，盲目追风。切不可看到别人成功就仿照复制，切不可拿这么多投资项目当中试验田。借助于具有实际运作经验及物流园区的成功案例，减少失误，降低风险。

《中国储运》：您在全国接触了这么多的物流园区项目，您认为物流园区成功的主要因素是什么？

李芏巍：我曾专门讲到过需求链与价值链的完美结合问题。要使物流园区成功，将需求链与价值链的结合推于首位，站在每一个物流园区的项目高度去考虑，发挥专家作用。专家的价值是：引领项目实战运作风险最小化，成功最大化。

要使物流园区成功的秘诀在于：定位策划。

明确目标定位、市场定位、功能定位、服务对象定位、目标客户定位、规模定位、投资定位、投资主体定位、物流园区生存定位、战略定位、推广定位、招商引资定位、发展定位、未来定位、组织功能、组织内容和形式定位、量身打造运营模式定位，以及方向性、整体性、全局性等诸多方面，避免陷入物流规划困境。还有一个关键就是人的定位，包括政府各级官员、投资商、开发商、发展商、规划师等在物流园区中的角色定位、价值定位等。没有定位，政府有关部门、投资商、开发商、发展商、高级管理层，以及参与服务的人都是模糊的，不能明确或是知道该物流园命运何去何从。如果盲目开发，则会“开而不发'。

如何定位策划，简言之就是：一是要符合市场的需求。二是要尊重现实，三是要可持续发展，做出长远性的战略策划。物流园区如何健康发展，一是物流园区和入场客户经营运作和谐发展；二是物流园区的运作功能和商贸流通和谐发展；三是物流园区经营规模与区域经济和谐发展。